L'amministrazione comunale di Ancona ha deciso di conferire all'Eurispes Marche l'incarico per la redazione del bilancio sociale. Il Bilancio Sociale, in corso di mandato per ogni singolo anno di esercizio e il Bilancio Sociale a fine legislatura, rappresentano gli strumenti di relazione sociale dell'Ente finalizzati alla creazione di un rapporto fiduciario tra l'amministrazione e la cittadinanza. Si tratta della rendicontazione a consuntivo dei programmi, dei progetti, delle attività realizzate, delle risorse allocate, dei risultati raggiunti e dei benefici prodotti sul territorio e sulle categorie portatrici d'interesse e aspettative. La riforma della pubblica amministrazione e le conseguenti profonde trasformazioni sul piano culturale e normativo hanno mutato radicalmente il rapporto tra istituzioni e cittadini, oggi sempre più partecipi della cosa pubblica. La trasformazione del cittadino/utente in cittadino/cliente comporta una maggiore consapevolezza da parte della comunità del proprio ruolo di destinatario delle politiche pubbliche e accresce l'esigenza di informazione e partecipazione al governo del territorio e alle scelte dell'ente. Da qui scaturisce la volontà, da parte dell'amministrazione comunale di Ancona, di dotarsi di nuovi strumenti di rendicontazione da affiancare ai tradizionali strumenti di contabilità economico/finanziaria rimediando la difficile comprensione e lettura da parte dei cittadini di documenti come il bilancio d'esercizio. Il Bilancio sociale non è solo uno strumento di comunicazione ma anche uno strumento di governance che rappresenta ed incrocia i risultati delle scelte strategiche dell'Amministrazione con le necessità dei cittadini, analizzando la capacità dell'Ente di raggiungere gli obiettivi stabiliti a priori e l'aderenza di questi alle reali esigenze delle comunità di riferimento e del territorio governato.
EDIFICI SCOLASTICI
E' stata quasi del tutto completata l'opera di messa a norma dei quasi sessanta plessi scolastici, mediante la realizzazione di scale di sicurezza, impianti antincendio e opere di compartimentazione per un ammontare complessivo di oltre 6 milioni di euro, interamente a carico del bilancio comunale, senza alcun contributo dal Governo.
INTERRAMENTO ELETTRODOTTO
Nell'aprile 2002 è stato siglato un protocollo d'intesa con la società ENEL per l'interramento delle linee elettriche aeree che creavano problemi di compatibilità ambientale in zone urbanizzate e, in particolare, per l'elettrodotto Candia-Vallemiano, era interessata l'area dell'edificio scolastico "G. Rodari" e nell'altro la scuola via Brodolini. L'ENEL ha concluso i lavori di realizzazione della prima linea interrata ad alta tensione (Candia-Vallemiano) che hanno consentito l'interramento in aree di proprietà pubblica di circa km. 6,3 della linea aerea.,e ha provveduto allo smantellamento dei tralicci. I lavori della seconda linea (Candia-Zipa) la cui linea aerea ha una lunghezza di circa 6,5 km.sono in piena attuazione, mentre si è raggiunto un accordo per l'interramento della parte urbana della Candia-Sirolo e delle linee che attraversano la zona di espansione di Villa Favorita, dove hanno contribuito anche finanziamenti privati. Sul campo dell'alta frequenza (ripetitori e antenne) una normativa regionale lacunosa e contraddittoria limita fortemente l'iniziativa comunale. La città di Ancona è stata la prima città italiana a concretizzare un progetto di interramento che ha coniugato la necessità di tutelare l'ambiente, di rispondere alle aspettative di qualità della vita e di sensibilità sociale con l'esigenza di rinnovare i vecchi elettrodotti aerei che seguivano un tracciato ormai inadatto all'espansione urbana della città.
POLITICA FISCALE
Sul piano della politica fiscale, l'amministrazione comunale ha avviato una politica di contenimento delle tariffe Ici e adottato una manovra di recupero dell'evasione fiscale incrementando il numero delle entrate, facendo fronte alla riduzione degli stanziamenti da parte del Governo ed evitando in tal modo la proposizione di aumenti tariffari per i servizi rivolti alla popolazione. La manovra del recupero dell'evasione fiscale, operata in questi anni, contribuisce ad incrementare il numero delle entrate, a favore degli impegni dell'amministrazione comunale a favore della città ed in particolar modo della spesa per i servizi a domanda individuale L'attività di recupero dei tributi evasi o elusi, ha permesso in questi anni all'amministrazione comunale di far fronte alla riduzione degli stanziamenti da parte del Governo, evitando in tal modo la proposizione di aumenti tariffari per i servizi rivolti alla popolazione.Il principio cardine di questa amministrazione consiste nell'assicurare basso il livello impositivo dei tributi, purchè l'obbligo venga assicurato da parte di ciascun cittadino, a favore del processo di crescita e sviluppo dell'intero territorio comunale.
SPORT
Per quanto riguarda lo sport, invece, grazie alla disponibilità mostrata alle federazioni sportive e all'ospitalità mostrata in occasione di manifestazioni di rilievo internazionale, la città di Ancona è passata da sede episodica ed occasionale di eventi di grande interesse a sede naturale e permanente di determinati appuntamenti sportivi a carattere internazionale.
CULTURA
Sul piano delle iniziative culturali si è assistito ad un incremento dell'affluenza al Teatro, grazie al contributo della Fondazione delle Muse in grado di allestire produzioni di successo nazionale. La stagione lirica ha portato il nome di Ancona alla ribalta come eccellenza tra le proposte musicali. Il settore concertistico ha visto aumentare notevolmente il numero delle presenze, raggiungendo traguardi tipici delle grandi città e gli stessi effetti positivi si sono riscontrati in altri settori grazie alla riapertura di grandi strutture come la Mole Vanvitelliana.
TURISMO
Per quanto concerne il settore turistico, il comune di Ancona ha stipulato una convenzione con Costa Crociere, azienda leader nel settore crociere per lo scalo dell'ammiraglia della flotta, la Costa Classica. In occasione dell'approdo delle navi Costa, il Comune di Ancona, in collaborazione con diversi enti tra i quali la Regione Marche, la Provincia di Ancona, la Camera di commercio di Ancona, ha stipulato il progetto "Welcome to Ancona" che contiene una serie di iniziative per l'accoglienza della Costa Crociere. Per l'iniziativa è stato realizzato un piano di comunicazione con un unico logo. Il materiale di promozione per l'iniziativa è costituito da 20.000 depliants, tra stradari, guide e percorsi storici, stampati in due lingue (italiano e inglese), per una spesa di 7.386,00 Euro. Inoltre, cartine topografiche della città, un elenco negozi aperti in occasione dello scalo delle navi, adesivi, pannelli segnaletici di indicazione del porto, stendardi, shopper, sito con link. Allestimento da parte del Servizio turismo della zona accoglienza presso la tensostruttura con pannelli di promozione della città . Il Servizio Turismo ha garantito il servizio di informazione e accoglienza turistica ogni lunedì, giorno di approdo della Costa, presso la tensostruttura con guida turistica con conoscenza delle lingue. I contatti avuti dalla sola addetta alle informazioni ( ) sono stati N °1256 (2005) incaricata dal Comune di Ancona
NIDI D'INFANZIA
Anche nel 2004 si è cercato di dare risposta alla richiesta di servizi per la primissima infanzia puntando l'attenzione al reperimento di risorse ma anche diversificando gli interventi educativi, ricercando e programmando soluzioni alternative al classico asilo nido. Nel 2004 sono aumentati di 25 posti gli asili nido comunali e convenzionati. In questo contesto c'è stato un potenziamento del Servizio Nidi d'Infanzia in termini di "posti bambino".
MENSE SCOLASTICHE
Il numero dei pasti erogati nella scuola dell'infanzia ed elementare ha subito dall'anno scolastico 2001/02 al 2003/04, una variazione significativa, passando da 509.579 pasti a 520.631 con un incremento di oltre 11.000 pasti annui. Nel successivo anno scolastico, 2004/05, si è registrata un'inversione di tendenza, i pasti preparati sono infatti stati 498.894, con un decremento pari ad oltre 21.000 pasti annui. Tale andamento dipende dalla diminuzione degli iscritti alla scuola dell' obbligo. Nelle mense si sperimenta con successo dall'anno 2003 un modello misto di gestione della distribuzione dei pasti, valorizzando l'apporto delle risorse presenti nella società civile: i pasti vengono prodotti dalle cucine comunali e poi in oltre la metà dei refettori sono gestiti e distribuiti dal personale di una cooperativa sociale. Dal 2003 inoltre, in tutte le mense, dai nidi alla scuola di base, è stata introdotta la fornitura giornaliera di una vasta gamma di alimenti biologici che, per estensione dell'esperienza e per il volume delle derrate biologiche consumate, hanno permesso al Comune di Ancona di collocarsi in testa al movimento regionale per le mense biologiche. Le vairetà biologiche inserite riguardano i seguenti prodotti alimentari:
· tutta la pasta, il pane, i biscotti, le ciambelle, le crostate, le pizzette;
· le farine ed i cereali in chicco;
· tutta la frutta e la verdura, compresi gli ortaggi surgelati;
· tutti i legumi;
· latte e yogurt;
· uova.
La Regione Marche ha premiato con un contributo finanziario consistente l'impegno del Comune di Ancona perl'impiego e la valorizzazione dei prodotti dell'agricoltura biologica nella ristorazione scolastica. Tale contributo verrà impiegato per la promozione di attività di conoscenza e di sperimentazione delle produzioni dell'agricoltura a basso impatto ambientale e di attività di ricerca d'ambiente rivolte alle scuole e alle famiglie degli alunni.
CONTRIBUTI GIOVANI COPPIE - ACQUISTO ABITAZIONE
Particolare attenzione è stata mostrata da parte dell'Amministrazione comunale a favore delle giovani coppie. L'agevolazione prevista dall'Assessorato alla Casa ha riguardato quelle residenti nel Comune di Ancona al fine di consentire loro l'acquisto della prima casa. Il contributo consiste nel pagamento degli interessi sul mutuo per l'acquisto della prima casa per i primi 5 anni, fino ad un importo massimo di 1.550 € l'anno. Il primo bando per i contributi alle giovani coppie risale al 1999 (69 domande presentate, di cui 61 giudicate valide) a cui è seguito un successivo bando nel 2003 (87 domande presentate, di cui 77 giudicate valide).
" Mi preme sottolineare - ha detto Camillo Di Monte, presidente dell'Eurispes Marche - che il bilancio sociale rappresenta uno strumento di controllo molto importante perché costituisce un mezzo per la verifica della coerenza tra la mission, gli obiettivi dichiarati e i risultati conseguiti. Inoltre, fornisce una pianificazione ed elaborazione strategica indicando i possibili interventi migliorativi per l'orientamento degli indirizzi di governo nell'attività futura".
"Lo scopo che intendiamo conseguire - ha detto il Sindaco Fabio Sturani - è quello di misurare i benefici complessivi dell'attività dell'ente nei confronti della comunità, verificando la coerenza delle attività e dei progetti con gli obiettivi prefissati attraverso, anche, un adeguato supporto di comunicazione al fine di informare i cittadini sull'attività dell'ente".
